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在新时代中国城市发展的浪潮中，区域合作与经验借鉴成为推动城市进步的重要动力。赣州市委坚决贯彻落实省委部署要求，以对标深圳规则规制为契机，开启了赣州城市发展的新篇章。日前，赣州市委召开了对标深圳规则规制改革工作动员部署会，为赣州的发展注入了新的活力与方向。会议强调，要聚焦“社会有序”，让共建共享深入人心，通过对标深圳的“来了就是深圳人”“人人都是城市主人翁”“下足绣花功夫”三大理念，全面提升赣州的城市品位、激发社会活力、提高管理服务水平。赣州与深圳在地理位置上虽有一定距离，但在经济社会发展的需求和目标上有着诸多契合点。通过对标深圳，赣州能够汲取先进的理念和经验，结合自身实际，实现高质量发展。
对标“来了就是深圳人”，打造赣州开放包容的城市品位。“来了就是深圳人”这句口号，是深圳开放包容精神的生动体现。它打破了地域、身份、背景的界限，向所有怀揣梦想和奋斗精神的人敞开怀抱。无论你来自何方，只要你有能力、有热情、愿意拼搏，就能够找到属于自己的发展空间。这种理念使得深圳汇聚了来自全国各地乃至世界各地的人才，形成了多元文化交融的城市氛围。不同文化、不同背景的人们在这里相互交流、相互学习、相互合作，共同创造了深圳的繁荣；各种文化在这里碰撞、融合，形成了独特的深圳文化，这些文化相互促进，为深圳的发展提供了强大的精神动力。
赣州，作为历史悠久的城市，拥有深厚的文化底蕴和独特的地域文化，但在开放包容方面，与深圳相比还存在一定的差距。从人口结构来看，赣州本地人口占比较高，外来人口相对较少，人口的多元化程度不足。在文化交流方面，虽然赣州也有一些文化活动和交流项目，但规模和影响力相对有限，缺乏像深圳那样多元文化深度交融的氛围。在对待外来人才和企业方面，赣州虽然也出台了一些优惠政策，但在政策的执行力度、服务的细致程度以及对人才和企业需求的响应速度上，还有待提高。例如，一些外来人才在赣州落户、子女入学、住房等方面可能会遇到一些繁琐的手续和困难，这在一定程度上影响了他们在赣州发展的积极性。
为了打造开放包容的城市品位，赣州要从以下几个方面对标深圳：一是要优化与完善政策。制定更加优惠和灵活的人才引进政策，降低落户门槛，简化手续流程。例如，设立人才引进“绿色通道”，对于符合条件的人才，提供一站式服务，包括落户、社保办理、子女入学等。同时，加大对人才的扶持力度，提供住房补贴、创业资金、科研经费等，吸引更多的人才来到赣州。二是要营造包容多元文化社会氛围。举办各类国际文化节、艺术展览、学术研讨会等活动，吸引国内外优秀文化和人才汇聚赣州。加强与国内外高校、科研机构的合作，开展学术交流和科研合作项目。鼓励本地文化与外来文化的交流与融合，培育多元文化与创新共生的城市文化生态。三是要加强城市宣传与形象塑造。利用多种媒体渠道，加强对赣州城市形象的宣传推广，突出赣州开放包容的城市特色和发展机遇。打造具有吸引力的城市品牌形象，提升赣州在国内外的知名度和美誉度，让更多的人了解赣州、向往赣州。
对标“人人都是城市主人翁”，调动赣州方方面面积极性。“人人都是城市主人翁”的理念在深圳深入人心，它强调每个市民都是城市发展的参与者、建设者和受益者。在深圳的城市规划、建设和管理过程中，充分尊重市民的意见和建议，鼓励市民积极参与城市事务，形成共建共享的良好局面。这种理念激发了市民的责任感和归属感，使他们能够自觉地为城市的发展贡献力量。
在赣州，虽然市民对城市的发展也有一定的关注和热情，但在参与城市事务的深度和广度上还有待提高。一方面，市民参与城市事务的渠道相对有限，缺乏有效的沟通平台和机制，市民的意见和建议难以得到充分表达和重视。另一方面，部分市民对自身作为城市主人翁的意识还不够强，认为城市的发展是政府的事情，与自己关系不大，缺乏主动参与的积极性。在一些社区建设和公共事务管理中，居民的参与度不高，存在“事不关己，高高挂起”的现象。
为了调动赣州方方面面的积极性，实现人人参与城市建设，可采取以下措施对标深圳：一是要拓宽参与渠道。建立多样化的市民参与渠道，如开设专门的城市建设意见征集网站、微信公众号、APP等平台，方便市民随时提出意见和建议。定期召开市民座谈会、听证会，邀请市民代表参与城市规划、政策制定等重大事项的讨论和决策。二是要加强宣传教育。通过社区宣传、学校教育、媒体报道等多种方式，加强对“人人都是城市主人翁”理念的宣传教育，提高市民的参与意识和责任感。开展各类主题活动，如“城市建设我参与”“我为赣州发展献一策”等，激发市民的参与热情。三是要建立激励机制。对积极参与城市建设和管理的市民和组织给予表彰和奖励，如设立“城市建设贡献奖”“优秀志愿者奖”等，对表现突出的个人和组织进行物质和精神奖励。同时，将市民的参与情况纳入个人信用评价体系，对积极参与的市民在就业、信贷、公共服务等方面给予一定的优惠政策。
对标“下足绣花功夫”，提升赣州管理服务精细化水平。“下足绣花功夫”这一理念，体现了深圳在城市管理和服务方面追求精细、精准、精致的态度。深圳运用先进的信息技术和管理手段，对城市的交通、环境、公共设施等进行精细化管理。例如，在交通管理方面，通过智能交通系统实时监测交通流量，优化信号灯配时，提高交通运行效率；在环境卫生管理方面，采用精细化的垃圾分类和处理方式，确保城市环境整洁美观；在公共服务方面，注重细节，为市民提供个性化、多样化的服务，满足不同群体的需求。
赣州在城市管理和服务方面取得了一定的成绩，但与深圳相比，在精细化程度上还有较大提升空间。在城市管理方面，存在管理手段相对落后、管理标准不够统一、管理效率不高等问题。例如，在一些老旧小区，存在环境卫生差、基础设施老化、停车难等问题，城市管理部门的解决措施不够及时和有效；在公共服务方面，服务的个性化和多样化不足，不能很好地满足市民日益增长的需求，一些公共服务设施的布局不够合理，导致部分市民无法便利地享受服务。
为了提升赣州的管理服务精细化水平，要从以下几个方面努力对标深圳：一是要在技术应用与创新上对标。加大对信息技术的投入，建立城市大数据管理平台，整合城市交通、环境、人口等各类数据，实现城市管理的智能化和信息化。利用物联网、人工智能、区块链等技术，提升城市管理和服务的效率和质量。例如，通过物联网技术实现对城市基础设施的实时监测和维护，利用人工智能技术优化城市交通管理。二是要制定完善详细、统一的城市管理和服务标准。明确各项工作的流程、要求和质量指标。建立健全监督考核机制，对城市管理和服务工作进行定期评估和考核，确保标准的严格执行。例如，制定环境卫生管理标准、公共服务设施建设标准等，加强对城市管理和服务工作的监督和考核。三是要加强人才培养与引进。加强城市管理和服务人才的培养，提高现有工作人员的专业素质和业务能力。同时，积极引进国内外优秀的城市管理和服务人才，为赣州的发展注入新的活力。例如，与高校合作开设相关专业课程，培养本土人才；制定优惠政策，吸引外地人才来赣州工作。
对标深圳“三大理念”，是赣州实现共建共享、推动城市高质量发展的重要举措。通过打造开放包容的城市品位、调动方方面面的积极性、提升管理服务精细化水平，赣州将在新时代的发展浪潮中实现高质量发展。在实施过程中，赣州要紧密结合自身实际情况，积极探索适合本地发展的路径和方法，不断总结经验，持续改进和完善。同时，要加强与深圳的交流与合作，学习借鉴深圳的先进经验和做法，不断提升自身的发展水平。
（ 钟修声 作者单位：于都县委党校）
